COP31: que a semente de Belém brote na Turquia

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Iniciada esta semana em Antália, na Turquia, a 31ª Conferência das Partes da Convenção das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas (COP31) não está gerando o mesmo burburinho que sua versão anterior, realizada em Belém. No ano passado, ativistas do mundo todo viajaram ao Pará. A COP30, a primeira a ser realizada na Amazônia, teve um simbolismo enorme, com intensa mobilização popular. Ainda que as esperanças por soluções ousadas contra o aquecimento global não tenham se concretizado naquele momento, vemos agora que as negociações ocorridas no Brasil abriram alguns caminhos promissores.

O marco alcançado em Belém foi evidenciar o buraco nas negociações sobre o uso de combustíveis fósseis. Parece uma loucura que os países se recusem até agora a falar em um mundo sem petróleo e carvão, considerando que esse objetivo levou à criação da Convenção Quadro das Nações Unidas para as Mudanças Climáticas (UNFCCC) na Cúpula da Terra, a Rio 92.

Em grande medida, a proposta de pôr fim aos combustíveis sujos só se tornou possível  através da pressão da sociedade civil, que teve presença histórica na COP de Belém. A mobilização conseguiu empurrar a pauta um pouco além da exasperante inércia do atual arranjo multilateral.

Além disso, a aceleração do processo global de aquecimento, levando ao registro do ano mais quente da História em 2024 contribui para criar um senso de urgência. Da maneira como as coisas caminham, com o Super El Niño atingindo o auge nestes últimos meses, 2026 deve ser o novo ano mais quente de todos os tempos. 

Também faz pouco que soubemos que, pela primeira vez, o limite de 1,5 °C da temperatura média global, estabelecido como um teto de segurança, será ultrapassado. Ainda não sabemos por quanto tempo ficaremos acima deste limite, mas já temos indícios de que desastres climáticos de grande magnitude seguirão ocorrendo.

Por isso, a COP31 deve ser importante para confirmar o compromisso dos países em achar um caminho de transição a um mundo com menos emissões de carbono. O problema, como sempre, é se essa busca vai ocorrer em tempo hábil e com que recursos financeiros.

O mapa do caminho

Em Antália, o tema sobre o fim da era dos combustíveis fósseis continua sobre a mesa, embalado pela iniciativa do Brasil de apresentar o chamado mapa do caminho. Foi uma iniciativa voluntária da presidência da COP30 para não deixar a discussão sobre como banir os combustíveis fósseis minguar. Uma menção explícita sobre este objetivo ficou de fora do texto acordado em Belém, mas o governo brasileiro se uniu a outros governos para apresentar uma proposta sobre como os países podem fazer uma transição para uma economia mais limpa.

Apresentado poucos dias antes da COP31, o mapa do caminho sugere que todos os países  façam nos próximos anos grandes avaliações sobre a complexidade de mudar a demanda de energia, o suprimento de energia e a economia. A partir destes diagnósticos, cada nação deve, até 2030, incluir metas para extinguir o uso de combustíveis fósseis em seus planos nacionais de redução de emissões. A iniciativa brasileira foi bem recebida pela sociedade civil organizada. O Observatório do Clima elogiou a liderança brasileira e mencionou que ela deve servir de guia para ações daqui para frente para os países membros da Convenção do Clima.

Livrar o mundo da dependência de petróleo e do carvão não é realmente trivial. Não há economia nas quais a gasolina e o diesel não estejam presentes. Térmicas a carvão ainda geram eletricidade nas nações mais populosas, China, Índia e Estados Unidos. O Brasil, com suas vantagens comparativas – sol, vento e potencial hidrelétrico – pode clamar certa liderança, ainda que na prática esteja investindo no aumento da produção de petróleo. Não creio que haverá pressão popular que poderá reverter a exploração de petróleo na Foz do Rio Amazona, o que mostra a contradição em curso das políticas energéticas de Lula.

As análises mais recentes do perfil de emissões do Brasil, lançadas esta semana pelo Sistema de Estimativas de Emissões e Remoções de Gases de Efeito Estufa (Seeg), mostram que o Brasil não está cumprindo inteiramente a meta estabelecida pela sua NDC, sigla para a contribuição nacionalmente determinada dentro da Convenção do Clima. Em 2025, a meta era emitir 1,32 bilhão de toneladas de carbono, mas o total foi de 1,4 bilhão.

Ainda assim, podemos dizer que o país está fazendo um bom trabalho já que caminha para zerar o desmatamento ilegal até 2030. As emissões por mudanças do uso da terra vêm caindo nos últimos 3 anos. Mas essa oportunidade para seguir baixando está se tornando mais restrita. O desafio está bem claro: é no campo da energia, o que inclui o setor de transportes, que o Brasil não está conseguindo avançar.

Belém conseguiu plantar uma semente que segue aumentando agora na COP da Turquia. A criação de um mecanismo em que os governos de dispuseram a falar como levar mais recursos financeiros ao tema de adaptação, criando além do grito pelo fim do apetite por petróleo, uma discussão concreta sobre como fazer uma transição que proteja os mais pobres. Quem sabe isso chacoalha um pouquinho o ritmo dos burocratas engomadinhos que vivem viajando de COP a COP por três décadas.

Parte essencial para a implementação do Acordo de Paris, Belém nunca poderia ser o fim. Era parte do processo. O mesmo pode-se dizer da COP31: não se pode esperar neste momento decisões definitivas, mas passos importantes para garantir a interrupção do crescimento das emissões de gases de efeito estufa podem acontecer agora na Turquia.

Para saber mais

Na semana passada, estive em uma das conferências mais interessantes sobre clima dos últimos tempos. Em sua primeira versão, o Visualising Climate, ocorrido em Bolonha na sede do Serviço Copernicus para o Clima da União Europeia, foi um encontro que reuniu alguns dos profissionais mais talentosos sobre como interpretar e comunicar os dados climáticos. 

Além de renomados cientistas, entre os principais organizadores estavam o jornalista espanhol Alberto Cairo, autor de diversas obras de referência sobre visualização de dados, e a designer italiana Angela Morelli, fundadora do InfoDesign Lab. Ela é uma das criadoras dos gráficos que acompanham as publicações do Painel Intergovernamental das Mudanças Climáticas (IPCC) .

Tive a chance de ver a inspiradora palestra de abertura da Morelli em que ela falou de outro trabalho importante com o qual esteve recentemente envolvida: o relatório Limiting the Overshoot, do Programa de Meio Ambiente da ONU (UNEP). O título da publicação, que pode ser traduzido como Limitando a Extrapolação, é um chamado à ações imediatas para conter a trajetória de elevação da temperatura

.

Ação imediata é o ponto central também da forma como a designer italiana está apresentando o gráfico central do relatório. Notem como a curva de temperatura passa do limite de 1,5º C e, em caso de que sejam tomadas ações rápidas, passamos menos tempo neste terreno em que os impactos ainda são desconhecidos. O argumento gráfico feito por Morelli foi explicado em sua fala: a linguagem da visualização talvez pareça sofisticada, mas é feita para ser entendida por aqueles que estão na idade e na posição de fazer alguma coisa. Os jovens são as vítimas da falta de ação neste momento.